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北京發(fā)改委官員談公共事業(yè)成就 更關(guān)注基層民生
2007年10月17日 15:44 來源:中國新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)10月17日電 北京市發(fā)展和改革委員會(huì)委員梁昌新今天表示,北京市委、市政府高度重視社會(huì)公共事業(yè)的民生問題,提出并落實(shí)名校辦分校、名醫(yī)院辦分醫(yī)院,實(shí)施“一老一小”的醫(yī)療保險(xiǎn),以及推動(dòng)很多大型的社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施更多投向通州、亦莊等三個(gè)新城的建設(shè)等。

  梁昌新是在“北京市公共事業(yè)發(fā)展成就”新聞發(fā)布會(huì)做如上表示的。他說,北京市委、市政府高度重視社會(huì)公共事業(yè)的民生問題,在全國一直位居全列。他從四個(gè)方面簡(jiǎn)單介紹關(guān)于公共事業(yè)的民生問題情況。

  第一個(gè),北京市在全國率先制定出了社會(huì)公共服務(wù)的專項(xiàng)規(guī)劃,這個(gè)規(guī)劃首次把社會(huì)公共服務(wù)的政府職能、職責(zé)第一次以規(guī)劃的形式形成政府的議程,這個(gè)規(guī)劃其中把文化、教育、衛(wèi)生、體育、公共安全、社會(huì)福利這些內(nèi)容納入到了社會(huì)公共服務(wù)范疇,明確社會(huì)公共服務(wù)是政府的職能,政府在活動(dòng)方面主要的職責(zé)。

  第二,在社會(huì)公共服務(wù)方面規(guī)劃提出對(duì)社會(huì)公共服務(wù)以分類管理,根據(jù)國際的慣例,把社會(huì)公共服務(wù)分為三類,一類是基本的社會(huì)公共服務(wù),像義務(wù)教育、公共衛(wèi)生,是基本的公共服務(wù)。還有一類是非基本的社會(huì)公共服務(wù),像高等教育,有收費(fèi),但是收入可能補(bǔ)償不了成本,依然需要政府的投入。對(duì)不同的類別,基本的社會(huì)服務(wù)政府要不斷地加大投入,給予支持,對(duì)于非基本的,為了滿足社會(huì)的需求,也要鼓勵(lì)社會(huì)資金投入,進(jìn)一步滿足需求。

  第三,我市提出一個(gè)機(jī)制的政策,對(duì)社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域要建立政府投入的持續(xù)的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,特別是第一次以規(guī)劃的形式明確我市在社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域,政府的職責(zé)。像06年投資32個(gè)億,今年市政府在投資40個(gè)億左右,比去年增長(zhǎng)了20%左右。社會(huì)公共服務(wù)政府投入,一個(gè)向農(nóng)村傾斜,一個(gè)向弱勢(shì)群體傾斜,再一個(gè)向社區(qū)群體傾斜。更多關(guān)注基層的涉及到民生的問題。

  第四,關(guān)于五個(gè)傾斜方面,政府投入主要做幾個(gè)事情。一個(gè)是對(duì)社區(qū)醫(yī)院,很多媒體都知道,規(guī)劃建3300個(gè)社區(qū)的中心和站,對(duì)區(qū)域進(jìn)行覆蓋,來解決老百姓看病難,看病貴的問題;在義務(wù)教育方面,研究相關(guān)政策,從區(qū)域覆蓋角度,加大農(nóng)村地區(qū)的義務(wù)教育的投入,完善辦學(xué)條件,解決農(nóng)村教育資源相對(duì)比較匱乏,資源比較短缺的問題;在文化角度方面,按照區(qū)域覆蓋角度,到2010年之前,北京市廣播電視能夠達(dá)到戶戶通的目標(biāo)。提出的政策比如“一老一小”的醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面,納入到政府的醫(yī)保范圍;在社會(huì)公共服務(wù)空間布局方面,提出了幾個(gè)概念,一個(gè)是規(guī)劃總量,二是盤活存量,三是優(yōu)化增量,四是提高質(zhì)量。一個(gè)是規(guī)劃總量是什么概念,北京市提出對(duì)于公共服務(wù)要區(qū)域覆蓋。二是盤活存量,首都的文化、衛(wèi)生、資源方面發(fā)展很廣泛,但是有的地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源比較多,遠(yuǎn)郊區(qū)縣優(yōu)質(zhì)資源比較小,我們要引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)的資源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移和傾斜。

  北京市提出名校辦分校,名醫(yī)院辦分醫(yī)院,通過管理、軟件、實(shí)施的轉(zhuǎn)移,向農(nóng)村地區(qū)逐步享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源,F(xiàn)在有五所名醫(yī)院辦了分院,比如積水潭醫(yī)院在回龍觀辦了分院,讓老百姓在家門口就能看病。

  還有一個(gè)優(yōu)化增量,北京市現(xiàn)在規(guī)劃有三個(gè)新城,以后很多大型的社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施更多投向新城的建設(shè),像通州、亦莊等地區(qū)我們研究相關(guān)的政策,在政策方面,在公共服務(wù)建設(shè)方面優(yōu)先考慮新城的建設(shè)。提高質(zhì)量,社會(huì)公共服務(wù)歸根到底在于提高軟件的水平,硬件建設(shè)再好,關(guān)鍵在軟件,所以在管理方面,在軟件建設(shè)方面,在人力資源支撐方面我們研究相關(guān)的政策,促進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)的均衡,不僅是硬件均衡,軟件也要均衡。


編輯:宋方燦】
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