想省錢(qián),為何不消減核彈頭?
如果美國(guó)政府想要有一個(gè)更易維護(hù)管理,而且花費(fèi)低廉的核武庫(kù),為何不干脆減少核彈數(shù)量?
自從原子彈被發(fā)明之后,美國(guó)至今已經(jīng)制造了72種、約7萬(wàn)個(gè)核武器。1991年冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí),美國(guó)服役中的核武還高達(dá)26種、2萬(wàn)3千枚核彈。1992年,克林頓政府下令停止核武的制造和測(cè)試,僅保留既有核武的維修和改良。現(xiàn)在,美國(guó)的彈頭數(shù)目約在1萬(wàn)枚上下,其中包括部署中(deployed)的5700枚,準(zhǔn)部署狀態(tài)(active)的約有3700枚,非部署狀態(tài)(inactive)的核彈則有近600枚。
美蘇兩大國(guó)自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),都曾努力以簽署雙邊協(xié)定的方式減少核彈數(shù)目,尤其是裝載在陸基或潛射遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈等戰(zhàn)略性核武上的核彈頭,可惜結(jié)果都不盡人意。在老布什執(zhí)政時(shí),同前蘇聯(lián)和俄羅斯分別簽訂了1991和1993《戰(zhàn)略武器裁減條約》(START I及START II),禁止雙方在洲際彈道導(dǎo)彈和潛射彈道導(dǎo)彈上裝配多彈頭核彈(MIRV)。具有諷刺意味的是,小布什上任后,于2002年退出了《反彈道導(dǎo)彈條約》(Anti-Ballistic Missile Treaty),惹得俄羅斯緊跟著也退出了START II。
布什和普京政府于2002年簽訂了昵稱為《莫斯科條約》的《進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器削減條約》(Treaty on Strategic Offensive Reductions,即SORT),約定美蘇兩國(guó)于2012年12月31日前將其部署中的戰(zhàn)略核彈頭縮減到1700~2200枚,幾乎是現(xiàn)有數(shù)量的三分之一。然而,合約暗藏了兩個(gè)取巧之處:從戰(zhàn)略導(dǎo)彈上取下的核彈頭不需要銷毀,只要庫(kù)存起來(lái)就行;此外,合約到期日恰巧也是2012年12月31日,也就是說(shuō),如果任何一方或雙方無(wú)法在2012年結(jié)束前達(dá)成減量目標(biāo),公約也無(wú)力規(guī)范或是執(zhí)行任何制裁。
“以往的核武裁減條約洋洋灑灑約有100頁(yè)厚,規(guī)定的十分詳盡,《莫斯科條約》大概只有一頁(yè)紙,”尼爾遜對(duì)《華盛頓觀察》周刊說(shuō)道,顯示公約的制定反映出雙方對(duì)核武減量的努力恐怕只是做做表面功夫。
特爾本也對(duì)《莫斯科條約》提出質(zhì)疑:“我們雖然仍朝削減核彈的目標(biāo)前進(jìn),但是美國(guó)需要的只是最低的核威懾能力(minimum deterrence),我甚至不覺(jué)得我們需要1700枚戰(zhàn)略核彈頭。更別說(shuō)《莫斯科條約》在2012年到期后,美蘇就不用再信守(核彈)減量的承諾了!
美國(guó)目前的確還在繼續(xù)銷毀核彈頭,只是銷毀的彈頭多半是過(guò)于老舊的,或是軍方將領(lǐng)認(rèn)為不再適用于先進(jìn)導(dǎo)彈技術(shù)的核彈頭。尼爾遜指出,五角大樓中的軍官(uniformed officers)其實(shí)覺(jué)得他們并不需要戰(zhàn)略核導(dǎo)彈,畢竟,“從他們的職業(yè)角度出發(fā),使用核導(dǎo)彈無(wú)疑是死路一條(professional dead-end)。此外,考慮到使用核武的政治后果可能非常嚴(yán)重,動(dòng)用核武的幾率可說(shuō)是微乎其微(extremely unlikely)!
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