第一章 　總　則

　　第一條　為了防治水污染，保護和改善環(huán)境，保障人體健康，保證水資源的有效利用，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

　　第二條　本法適用于中華人民共和國領域內的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。

　　海洋污染防治另由法律規(guī)定，不適用本法。

　　第三條　水污染防治應當堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則，嚴格控制工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進生態(tài)治理工程建設，預防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

　　第四條　縣級以上地方人民政府應當采取防治水污染的對策和措施，對本行政區(qū)域的水環(huán)境質量負責。

　　國務院有關部門和縣級以上地方人民政府，應當將水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　第五條　國家對重點水污染物排放實施總量控制制度。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當按照與國務院環(huán)境保護主管部門簽訂的污染物排放總量控制目標責任書的要求，削減和控制本行政區(qū)域內的重點水污染物排放總量，并將總量控制指標分解落實到市、縣人民政府。市、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域總量控制指標的要求，將總量控制指標分解落實到排污單位。

　　對超過重點水污染物總量控制指標的地區(qū)，有關人民政府環(huán)境保護主管部門應當暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設項目。

　　第六條　縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門是對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機關。

　　縣級以上人民政府交通主管部門的海事管理機構是對船舶污染實施監(jiān)督管理的機關。

　　縣級以上人民政府水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設、漁業(yè)等部門以及重要江河的水資源保護機構，按照各自的職責，協(xié)同環(huán)境保護主管部門對水污染防治實施監(jiān)督管理。

　　第七條　一切單位和個人都有責任保護水環(huán)境，并有權對污染損害水環(huán)境的行為進行監(jiān)督和檢舉。

　　因水污染危害受到損失的單位和個人，有權要求致害者排除危害和賠償損失。

　　第二章 　水環(huán)境質量標準和水污染物排放標準的制定

　　第八條　國務院環(huán)境保護主管部門制定國家水環(huán)境質量標準。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對國家水環(huán)境質量標準中未作規(guī)定的項目，制定地方標準，并報國務院環(huán)境保護主管部門備案。

　　第九條　國務院環(huán)境保護主管部門根據(jù)國家水環(huán)境質量標準和國家經(jīng)濟、技術條件，制定國家水污染物排放標準。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家水污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方水污染物排放標準；對國家水污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家水污染物排放標準的地方水污染物排放標準。地方水污染物排放標準須報國務院環(huán)境保護主管部門備案。

　　向已有地方水污染物排放標準的水體排放污染物的，應當執(zhí)行地方水污染物排放標準。

　　第十條　國務院環(huán)境保護主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應當根據(jù)水污染防治的要求和國家或者地方的經(jīng)濟、技術條件，適時修訂水環(huán)境質量標準和水污染物排放標準。

　　第三章水污染防治的監(jiān)督管理

　　第十一條　國務院有關部門和縣級以上地方人民政府開發(fā)、利用和調節(jié)、調度水資源時，應當統(tǒng)籌兼顧，維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位，維護水體的自然凈化能力。

　　第十二條　防治水污染應當按流域或者按區(qū)域進行統(tǒng)一規(guī)劃。國家確定的重要江河的流域水污染防治規(guī)劃，由國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院發(fā)展改革、水行政等部門和有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報國務院批準。

　　其他跨省、自治區(qū)、直轄市江河的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國家確定的重要江河的流域水污染防治規(guī)劃和本地實際情況，由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門會同水行政等部門和有關市、縣人民政府編制，經(jīng)有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府審核，報國務院批準。

　　省、自治區(qū)、直轄市內跨縣江河的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國家確定的重要江河的流域水污染防治規(guī)劃和本地實際情況，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門會同水行政等部門編制，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務院備案。

　　經(jīng)批準的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)，規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準機關批準。

　　縣級以上地方人民政府，應當根據(jù)依法批準的江河流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃，并納入本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　第十三條　國務院有關部門和縣級以上地方人民政府應當合理規(guī)劃工業(yè)布局，對造成水污染的企業(yè)進行整頓和技術改造，采取綜合防治措施，提高水的重復利用率，合理利用資源，減少廢水和污染物排放量。

　　第十四條　縣級以上人民政府可以對風景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟文化價值的水體，劃定保護區(qū)，并采取措施，保證保護區(qū)的水質符合規(guī)定用途的水質標準。

　　第十五條　國家建立水環(huán)境質量監(jiān)測、水污染物排放監(jiān)測制度。國務院環(huán)境保護主管部門負責制定水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范，統(tǒng)一發(fā)布國家水環(huán)境狀況信息，會同國務院水行政等部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡。

　　第十六條　新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施，應當遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。

　　建設單位在編制建設項目的環(huán)境影響報告書時，應當就建設項目可能對水體產(chǎn)生的污染和對生態(tài)環(huán)境的影響作出評價，提出防治措施，按照規(guī)定的程序報環(huán)境保護主管部門審查批準。建設單位在江河或者湖泊新建、改建、擴建排污口的，應當取得水行政主管部門或者流域管理機構同意。涉及通航、漁業(yè)水域的，環(huán)境保護主管部門在審批環(huán)境影響評價報告書時應當征求交通、漁業(yè)主管部門的意見。

　　建設項目中防治水污染的設施，應當與主體工程同時設計，同時施工，同時投產(chǎn)使用。防治水污染的設施應當經(jīng)過環(huán)境保護主管部門驗收，達不到規(guī)定要求的，該建設項目不準投入生產(chǎn)或者使用。

　　環(huán)境影響報告書中，應當有該建設項目所在地單位和居民的意見。

　　第十七條　直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應當按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，向縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門申報登記擁有的水污染物排放設施、處理設施和在正常作業(yè)條件下排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治水污染方面的有關技術資料。

　　前款規(guī)定的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，應當及時申報登記；其水污染物處理設施應當保持正常使用，拆除或者閑置水污染物處理設施的，應當事先報縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門批準。

　　第十八條　國家實行排污許可制度。

　　直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及含重金屬、放射性物質、病原體等有毒有害物質的其他廢水和污水的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶，應當取得排污許可證；城市污水集中處理設施的運營單位，也應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法由國務院規(guī)定。

　　禁止無排污許可證或者不按照排污許可證的規(guī)定向水體排放污染物。

　　第十九條　直接或者間接向水體排放污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準。

　　在實施重點水污染物排放總量控制的流域或者區(qū)域內，排放重點水污染物除不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準外，還不得超過總量控制指標。

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